2016年2月，国务院批复同意撤销西藏山南市和乃东县，设立地级山南市，山南市设立乃东区，以原乃东县的行政区域为乃东区的行政区域。 
 

　　简史　地处雅砻河流域，史称“雅砻”。公元前2世纪初，第一代赞普聂赤赞普为早期雅砻部落的首领，确立了赞普的世袭制度。约6世纪，雅砻流域进入奴隶社会，雅砻部落遂成为西藏最强大的部落。7世纪中叶，松赞干布起兵于雅砻河谷，统一青藏高原，建立了吐蕃王朝，并将都城迁至拉萨。但作为吐蕃王朝起家的山南仍保持着特殊的重要地位。吐蕃强盛时期，山南雅砻河流域及雅鲁藏布江沿岸，修建了许多水利灌溉系统，生产条件得到进一步改善，粮食产量有了大幅度提高，山南成为西藏的“粮仓”。8世纪中叶，赤松德赞在山南市扎囊县修建了桑耶寺，剃度一批藏人出家为僧，在桑耶寺内学经、译经，成为西藏历史上的第一批僧侣。1156年，多吉杰波创建帕木竹巴派(简称帕竹，属噶举派的一支)。1253年，西藏成为中国元代中央政府直接治理下的一个行政区域，当时的卫藏地区被划分为十三万户，山南市属当时十三万户中的帕竹、雅桑、羊卓等万户的领地。元至正十四年(1354)，帕竹万户推翻萨迦地方政权，并授元朝赐封掌管全藏的大司徒之职，接管西藏地方政权事务。大司徒绛曲坚赞执政后，废除万户制度，推行封建农奴庄园制，规定宗为基本行政单位，同时在乃东扩建帕竹地方政权的宫殿王城，以乃东作为统治中心，帕竹地方政权统治西藏262年。西藏地方政府统治时期，噶厦下设“基巧”和“宗”二级行政机构，山南基巧辖23个宗。至1951年前，山南基巧下设35个宗。

 

　　自然地理　地处藏南谷地，青藏高原冈底斯山——念青唐古拉山脉以南的雅鲁藏布江中下游。地势自西向东逐渐降低，平均海拔3600米左右。大气含氧量平均80%。境内泽当镇东侧的贡布日是西藏“神山”之一。山南河流、湖泊众多，水资源丰富，湖泊蓄水量170亿立方米，冰川蓄积量约10亿立方米，地下水约230亿立方米，年平均径流量550.2亿立方米。雅鲁藏布江自西向东流经浪卡子、贡嘎、扎囊、乃东、桑日、曲松、加查7个县，境内流长424千米。此外，境内还有41条河流，终年流淌于藏南的高山峡谷之间，江河面积38000平方千米。全地区共有88个湖泊，其中著名的有羊卓雍错、拉木纳错、哲古湖、普莫雍错。属温带干旱性气候区，年均气温在6～8.8℃，年日照时数2600～3300小时，年均降水量小于450毫米，雨季多集中于6～9月。年均风速3米/秒，最大风速17米/秒，风期主要集中在12月至次年3月。矿产主要有铬、金、铜、铁、锑、铅、锌、锰、云母、水晶、玉石、大理石等，其中铬矿储量初步探明有500万吨，占全国总储量的35%～45%，平均达50%以上，是全国最大的铬矿资源基地。野生动物有国家二类保护动物黑颈鹤、盘羊、野牦牛、藏羚羊，此外还有獐子、鹿、黄羊、野牛、熊、豹、猴子、猞猁、水獭、雪鸡、马鸡、野鸭、天鹅等也较发达。著名的药用植物有虫草、贝母、丹参、当归、党参、枸杞、大黄、雪莲等。

 

　　经济　山南市自古就有“西藏粮仓”之称，农牧业占有重要地位。①农牧业。山南市是重要的商品粮生产基地，有耕地45万亩。1975、1980年山南加查县的黄香蕉苹果在西南地区苹果品种评比会上两次获得第一名。1997年底，全地区共有30多个苹果园，面积约3000亩，年产水果约1000吨。②工业。主要有电力、采矿、农具修配、汽车修理、水泥、冶金、印刷、制药、食品加工等行业。手工业较发达的有制陶之乡扎囊县、围裙之乡贡嘎县，加查及错那的石锅、木碗和竹器制造业等也较发达。全地区有县、乡、村级小电站79座，年发电量4483万千瓦时。其中有世界屋脊上最大的羊湖抽水蓄能电站。③交通。公路建设已发展成以泽当为中心，向12个县辐射的公路网，公路里程达3700多千米，大部分乡村通公路。主要交通干线有泽当贡嘎公路、曲水大桥——错那公路、林芝——邱多江公路，泽当——曲松公路等。另有拉萨贡嘎民用机场，是西藏目前惟一的通国际航班的机场，享有西藏的“空中门户”之称。货运量完成8154吨，客运量10万人(次)。④通讯。1956年山南市邮电局成立，相继开通了程控电话、无线传呼、移动电话等现代通讯，并进入了全国自动交换网络，形成以泽当为中心，具有无线、有线、邮车等多种手段的邮电通信网。2000年电信业务收入实现1691万元，移动用户发展到2800余户。⑤旅游业。境内有中国国际旅行社山南分社和泽当饭店，其业务已延至马来西亚、尼泊尔、德国、日本、韩国、香港等国家和地区。1990～2000年，共接待中外游客9.3万多人(次)，其中外国宾客3.74万多人(次)，总营业额3828.28万元，创汇近百万美元，实现利润631.14万元，上缴财政利税306.24万元。

 

　　科教文体卫　山南雅砻是藏民族的文化发祥地之一，该地区在藏民族的文化及艺术发展史上占有极其重要的地位。主要歌舞有羌姆、卓谐、吉波卓嘎等。雅砻是藏戏的故乡，乃东的“扎西雪巴”和琼结县的“宾顿巴”藏戏为每年西藏雪顿节的首演节目。通过收集整理完成了《山南民间谚语》、《山南民间歌谣》、《山南民间艺术》3套图书的编纂工作。五世达赖洛桑嘉措和六世达赖仓央嘉措的故乡是山南市。1956年山南市创办了第一所小学，至1997年，全区有1所中等师范学校，1所职业中学，15所普通中学，595所普通小学。全地区适龄儿童入学率86.1%。到2000年，中国青少年发展基金会、摩托罗拉公司先后捐款200多万元，在山南市援建12所希望小学，解决适龄儿童入学3246人。2004年山南市重点高级中学——山南第二高级中学竣工，学校占地13.34万平方米，建筑面积47961平方米，可容纳3000名师生。山南市藏医院是在1965年地区人民医院门诊部设立的藏医科的基础上发展起来的，1982年正式成立山南市藏医院，拥有固定资产2300万元，医务人员和职工100多名，1994年山南市藏医院被评为“全国民族团结进步模范单位”，1996年被国家中医药监管局评选为“全国示范藏医医院”，2003年西藏自治区卫生厅批准山南市藏医院为“二级甲等藏医院”，成为西藏首家等级藏医院。2002年，全地区共有各类卫生机构151个，床位610张，卫生技术人员847人。1992年，中国藏学研究中心同山南市藏医院在北京联合创建北京藏医院，先后接待国内外疑难病患者2.54万人(次)。传统体育项目有爬山、扔古朵、赛牦牛、赛马、马术、射箭、抱石头等。1998年，山南市农民运动员达娃色珍参加在北京举行的全国农民运动会，打破1500米和3000米跑西藏纪录。全区成立有棋牌协会、农牧民体育协会、老年人体育协会等群众组织。

 

　　民俗旅游　山南市有众多的古文化遗址，得天独厚的旅游资源，吸引着众多的中外游客。位于山南首府泽当镇东侧的贡布日是西藏四大神山之一，每年藏历四月十五日前后，有大批信教群众转山。雍布拉康是西藏第一位藏王聂赤赞普在雅砻平原上建起的第一座宫殿，也是西藏最早的建筑。昌珠寺建于7世纪，是吐蕃时期兴建的第一批佛教殿堂之一。桑耶寺是西藏第一座佛、法、僧三宝齐全的佛教寺院。吐蕃王朝时期赞普、大臣及王妃的墓葬群——藏王墓，为西藏规模最大的王陵，1961年被批准为国家重点文物保护单位。1998年，国务院批准山南雅砻河流域——雅砻风景名胜区为国家级风景名胜区，也是西藏第一个国家级风景区。雅砻风景名胜区以藏民族文化发祥地而著称，总面积920平方千米，涉及乃东、琼结7个县，共有7大景区，58个景点。景区资源类型十分丰富，由藏民族早期历史文化遗址、西藏佛教历史文化遗址、宗谿遗址、温泉、瀑布、石塔、雪山、溶洞、湖泊、田园风光、民俗风情等组成。名胜古迹还有敏珠林寺等，旅游景点有羊卓雍错、拉姆拉错“神湖”、猴子洞等。其中拉姆拉错，藏语意为“天女之魂湖”，海拔4000米，是西藏最具传奇色彩的湖泊，面积约1平方千米，呈椭圆形。该湖以在藏传佛教活佛转世制度中的特殊地位受到信徒崇信，达赖喇嘛和班禅等大活佛转世都由高僧在拉姆拉错观湖以受神示。

 

　　对口支援　从1979～2000年，中央国家机关和全国各省市区为山南市共派遣各级各类干部18200人次。1984年中央确定的43项援藏工程中，山南市有3项，分别是山南市人民医院门诊楼、泽当饭店、山南市群众艺术馆。1994年中央确定的62项援藏工程中，山南市有23项，由国家财政部、计委、建设部、农业部、内贸部、国家开发银行、广电部、邮电部，以及湖南、贵州、安徽、广西、湖北、宁夏、甘肃、黑龙江、深圳等地投资援助。中央第三次西藏工作座谈会，确定湖北、湖南两省对口支援山南市。自1995～2001年5月，湖北省援建项目共119个，援助资金(物资)共2.007亿元，兴建了措美县当巴水电站、西藏湖北大厦、泽当镇湖北路、山南市广播电视中心等重点工程和一批标志性市政建设项目，共派援藏干部105人；湖南省援建项目共127个，援助资金(物资)共1.714亿元，共派援藏干部100人。